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数控机床产业技术创新联盟（图片来源：中心基金会）上述被动局面形成的原因，除了机床工业发展战略和指导原则的偏差之外，还与其所涉及的特定产业发展背景有关。西方发达国家在上世纪70年代末至80年代初就已基本完成了普通机床向数控机床的升级，而我国大致在2013年以后才基本完成这一过程。由普通机床升级为数控机床，不仅仅是产品技术的代际升级，同时还伴随着产业结构形态的明显变化，即由普通机床时代小而全、大而全的企业结构形态，演变为数控机床时代以高度社会化分工为主要特征的产业形态。

在行业发展总体不景气背景下，从业机构对行业发展主要存在以下诉求和期待：一是希望监管部门能尽快出台相关监管政策，明确平台性质、责任和义务，打消投资市场对行业疑虑，增加投融资双方对行业和融资方式的认可。二是加强投资者教育，建立投资者适当性制度。三是建立基于整个行业的股权集中登记平台，简化工商股权登记流程。四是发挥行业协会在标准规则制定和自律管理方面的重要作用，促进行业信息共享，规范行业发展。